摘要： 進入新發(fā)展階段后，運行30余年的分級財政體制的適應性不斷減弱，央地支出責任、收入劃分的不確定性、不可預期性日漸凸顯，權責不匹配性更加突出。近年來著力推動的央地財政事權和支出責任劃分改革，效果不及預期，尚未從治理層面觸及財政體制的“真問題”。建議在新一輪財政體制改革過程中，著力構建以“分稅制”為基礎的“分責制”財政體制，強調地方政府財力、事權及支出責任與能力相匹配，進一步優(yōu)化央地... （共13頁）